De la Ferme à l’Assiette : Les Filières Locales comme Tremplin pour les Territoires 

Pourquoi développer une alimentation locale et quels défis à relever ? 

Les collectivités territoriales s’engagent de plus en plus dans le développement de l’alimentation locale. Cette démarche répond à des enjeux au cœur du débat public : 

• Réduire l’empreinte carbone de l’alimentation, en limitant les distances parcourues par les produits 
• Renforcer la souveraineté alimentaire du territoire 
• Encourager une alimentation plus saine, notamment par la sensibilisation des populations – et en particulier des élèves – à travers la valorisation de la production locale. 
• Soutenir les producteurs et savoir-faire locaux, pour renforcer leur équilibre économique tout en valorisant leur travail. 
• Assurer une rémunération équitable aux producteurs, notamment grâce à des modèles de circuits courts. 

Cependant, cette ambition se heurte à plusieurs obstacles majeurs qui nécessitent des solutions concertées et stratégiques. 

Les principaux défis de l’alimentation locale 

Pour concrétiser leurs ambitions, les collectivités doivent relever cinq défis principaux : 

1. Aligner l’offre et la demande : sassurer de leur adéquation et de mettre en place les canaux nécessaires pour les connecter efficacement. 
2. Renforcer les filières locales : garantir la souveraineté alimentaire passe par le soutien et la structuration des filières agricoles locales. 
3. Coordonner les acteurs publics et privés : Fédérer les multiples parties prenantes impliquées dans les projets alimentaires locaux, en s’assurant de la cohérence entre les différents échelons. 
4. Concilier différents objectifs alimentaires : Clarifier le lien entre les différents projets en tension avec d’autres ambitions, comme la promotion des labels de qualité (SIQO, Label Rouge) ou environnementaux (Bio, HVE). 
5. Assurer la viabilité économique : Trouver un équilibre entre les coûts de la production locale et la concurrence nationale ou internationale. 

Les leviers d’action des collectivités sur la chaîne de valeur 

Pour surmonter ces défis, les collectivités doivent adopter une stratégie globale, en intervenant sur l’ensemble de la chaîne de valeur, de l’amont à l’aval  

En amont : structurer et soutenir les filières locales 

• Auprès des producteurs locaux : Structurer la filière dès sa base en favorisant la visibilité des producteurs et une juste rémunération 
• Avec les acteurs de transformation et de collecte : Accompagner la création d’outils de transformation adaptés aux besoins du territoire, pérennes et intégrés aux filières locales 
• Pour les distributeurs, grossistes et logisticiens : Optimiser les flux d’achat et promouvoir les produits locaux  

En aval : organiser et mutualiser les moyens d’achat 

• Rassembler les acheteurs publics sous la compétence de la collectivité (notamment la restauration scolaire) pour augmenter leur poids et tirer parti de leurs complémentarités  
• Adapter les outils d’achat pour simplifier l’accès aux produits locaux 
• Former les personnels à des pratiques adaptées et accompagner à la rédaction de marchés publics 

Les projets de territoire : un levier clé et concret 

Les projets de territoire sont des outils puissants pour concrétiser les ambitions des collectivités en matière d’alimentation locale. Ces initiatives se multiplient et font preuve d’une innovation croissante, comme le montrent les exemples de la ferme en régie mise en place par la Métropole de Lyon, de la plateforme Approv’halles en Île-de-France, ou encore d’Agrilocal, qui facilite la mise en relation entre producteurs et acheteurs publics 

Une analyse approfondie de ces initiatives menées par nos équipes met en lumière plusieurs éléments indispensables : 

• Une approche partenariale solide, avec une collaboration étroite entre acteurs publics et privés qui permette de respecter le cadre juridique et les compétences des collectivités tout en favorisant des synergies grâce à 3 considérations clefs : 
• Répartition des compétences entre acteurs publics 
• Complémentarité avec les acteurs économiques  
• Articulation des Plans d’Alimentation Territoriaux (PAT)  
• Un portage politique volontariste, garantissant une mobilisation durable des ressources. 
• Un modèle économique robuste, ancré dans une connaissance fine du terrain et des réalités économiques locales. 
• Un accompagnement des acteurs, pour garantir l’adhésion et la pérennité des initiatives. 

Conclusion 

Le développement d’une alimentation locale représente un levier stratégique pour les collectivités territoriales. Bien qu’il s’agisse d’un défi complexe, il offre des opportunités significatives en matière de durabilité, de souveraineté alimentaire et de cohésion sociale. 
Bureau T accompagne les collectivités pour relever ces défis et bâtir des filières locales résilientes et respectueuses des spécificités de leur territoire.